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31个省级人大常委会预算工委都实现了与政府财政部门预算决算的信息联网查询;在中央本级,全国人大预算联网监督系统(一期)也已上线试运行。预算联网监督有多强?记者此前在采访调研时看到,借助预算联网监督系统,工作人员不仅可以查询某个部门何时买了几张折叠床,还可以查询省级财政专项资金何时拨、拨给谁、怎么用。随着我国2015年开始实施新预算法,预算的公开细化程度均有显著提升,这意味着代表们手头的预算材料大幅增加。如何从大量材料中高效挖掘各自关注领域的数据,成为一些代表的关切。据介绍,本次会议期间,对预算报告和草案有关方面数据,代表如想了解更为详细的内容,全国人大常委会有关工作机构可以为代表提供数据查询服务。全国人大预算联网监督系统共设置八个模块,具备查询、预警、分析、服务等四个基本功能。以分析功能为例,该系统有近6000张报表,几乎所有报表都可以在表和图之间转换。与此同时,系统既可以对不同年度之间的预算决算情况进行比较分析,也可以对不同科目之间数据的相关性进行比较分析。一些地方的实践表明,通过开展预算联网监督,可以实现五个转变。一是由周期性报表性的审查转变为实时性的电子信息审查;二是由对支出结果概括性的审查转变为多层次、多环节、全过程的审查监督;三是由静态的时点监督转变为静态时点与实时动态相结合的监督;四是由事后监督转变为事前事中事后相结合的常态化监督;五是由发现问题的监督转变为预防问题的监督。
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